打造自主可控安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈(守與創(chuàng)的演繹 廣東加快構(gòu)建自主可控產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈)
日前,華大基因“陶鳳集”生物醫(yī)學(xué)、金域醫(yī)學(xué)“禿鷹號”生物醫(yī)學(xué)陸續(xù)抵港,全力支援香港抗疫。每逢重要時刻,廣東組裝總顯擔(dān)當(dāng),不僅可以供給終端,更能通過完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈,短時間批量提供生產(chǎn)終端的設(shè)備,甚至生產(chǎn)設(shè)備的“母機”。
對廣東而言,服務(wù)業(yè)就是決定經(jīng)濟發(fā)展能否穩(wěn)中求進(jìn)的“壓艙石”。服務(wù)業(yè)穩(wěn),則大局穩(wěn);服務(wù)業(yè)強,則經(jīng)濟發(fā)展強。
余年內(nèi)憂外患與世紀(jì)禽流感交織影響下,面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重阻力,廣東籌謀產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展的邏輯愈發(fā)清晰,那便是善用“守”“創(chuàng)”之道,在堅守服務(wù)業(yè)立省不動搖的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展內(nèi)部空間,著力強鏈延鏈補鏈,打造出全過程技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境鏈,讓廣東組裝基石更優(yōu),延展性更強,并不斷躍向高端。
●南方日報記者 李鳳祥 彭琳
農(nóng)地“加減法”
天然資源越緊越要為服務(wù)業(yè)留出內(nèi)部空間
年初以來,東莞啟動16個連片更新片區(qū),總面積達(dá)2.07萬公頃;中山打響低效率輕工業(yè)園升級改建攻堅戰(zhàn);南海深化農(nóng)村農(nóng)地制度改革;順德將確保111平方公里輕工業(yè)工業(yè)用地總量只增不減。
昔日的廣東“四小虎”,當(dāng)下廣東組裝的“急先鋒”,為何不約而同都跟農(nóng)地較上了勁?
究其背后是農(nóng)地天然資源已成為硬約束:作為服務(wù)業(yè)大省,廣東面臨的天然資源環(huán)境約束日益加劇,尤其是珠三角城市農(nóng)地開發(fā)強度多已超過國際公認(rèn)的30%警戒線,深圳等市甚至已達(dá)50%,民營企業(yè)“工業(yè)用地難”、工程項目“落地難”不斷凸顯,隨之而來的則是服務(wù)業(yè)民營企業(yè)剛性成本上漲,繼而或?qū)⒁l(fā)規(guī)模性外遷風(fēng)險。
內(nèi)部發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變,內(nèi)部天然資源內(nèi)部空間日益逼仄,廣東該怎么辦?
越是此刻,越要保持戰(zhàn)略定力。于廣東而言,就是要持之以恒堅持服務(wù)業(yè)立省不動搖,首要便是想方設(shè)法為服務(wù)業(yè)高效率發(fā)展留出內(nèi)部空間,而這也是“四小虎”向低效率工業(yè)用地“開戰(zhàn)”的初衷所在。
寸土寸金的深圳,用兩年時間整備出45平方公里產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)部空間,還將打造出“兩個百平方公里級”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)部空間,促進(jìn)從“工程項目等內(nèi)部空間”到“內(nèi)部空間等工程項目”轉(zhuǎn)變。
輕工業(yè)立區(qū)的順德,五年前把村級輕工業(yè)園改建作為“頭號工程”來抓,數(shù)年下來累計騰出超8.9萬公頃發(fā)展內(nèi)部空間,輕工業(yè)總產(chǎn)值2021年達(dá)11421.6億元,成為全國首個萬億輕工業(yè)強區(qū)。
深圳市委、市政府曾公開承諾,只要是高信息技術(shù)、高成長型的民營企業(yè)和工程項目,深圳一定有地可落。這種信心和決心,同樣適用于廣東全省。在過去一年,廣東扎實推進(jìn)集鎮(zhèn)輕工業(yè)科創(chuàng)區(qū)升級改建,已騰出超萬公頃農(nóng)地內(nèi)部空間。
2022年省政府工作報告更是明確提出,深入推進(jìn)集鎮(zhèn)輕工業(yè)科創(chuàng)區(qū)升級改建攻堅戰(zhàn),聚焦“輕工業(yè)改輕工業(yè)”,強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工業(yè)用地保障。
著名經(jīng)濟發(fā)展學(xué)家克魯格曼認(rèn)為,“向心力”的存在使得輕工業(yè)活動傾向于內(nèi)部空間科創(chuàng),科創(chuàng)能夠?qū)е率找孢f增。
從去年開始,省委、省政府在珠海、汕頭、佛山、中山、江門、湛江、肇慶等地布局建設(shè)若干大型產(chǎn)業(yè)發(fā)展科創(chuàng)區(qū),目的就是要打造出高水平產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展平臺,通過引進(jìn)大工程項目、培育大產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力推進(jìn)建設(shè)高水平產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)部空間。
如果說集鎮(zhèn)輕工業(yè)科創(chuàng)區(qū)升級改建是存量內(nèi)部空間挖潛,那么布局大型產(chǎn)業(yè)發(fā)展科創(chuàng)區(qū),就是拓展更高水平增量內(nèi)部空間。有了更加廣闊優(yōu)質(zhì)的發(fā)展內(nèi)部空間,廣東組裝的根基才能扎得更深更優(yōu),廣東經(jīng)濟發(fā)展這棵參天大樹才能更加枝繁葉茂、無懼風(fēng)雨。
被動到主動
倒逼大力推進(jìn)構(gòu)筑獨立自主受控產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈
虎年開春,香港第五輪禽流感形勢陡然嚴(yán)峻。廣東民營企業(yè)快速響應(yīng)助港抗疫,背后是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈獨立自主受控技能的全面提升。
廣東以服務(wù)業(yè)立省,產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)顷P(guān)乎服務(wù)業(yè)高效率發(fā)展的根本性問題。余年內(nèi)憂外患與世紀(jì)禽流感疊加交織,對亞洲產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈供應(yīng)鏈造成重大沖擊,多國生產(chǎn)供應(yīng)中斷或停擺,中國亦難以獨善其身。
這對廣東也是一個不小的挑戰(zhàn):經(jīng)濟發(fā)展外向度高,深度參與亞洲產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈分工合作,亞洲產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈供應(yīng)鏈的中斷影響生產(chǎn)運轉(zhuǎn):“缺芯缺柜”,機器設(shè)備買不到,技術(shù)人員進(jìn)不來……但形勢不等人,與其等待不如自救:政府與市場聯(lián)手,省級與部分地市政府建立“匹茲伐制”,政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈匹茲伐,促進(jìn)化解“缺芯”等困難。產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈上下游也迅速行動起來,加強信息溝通,尋求本土替代,聯(lián)合技術(shù)科技攻關(guān),共渡難關(guān)。
疾風(fēng)知勁草,烈火煉真金。越是危難時,越能考驗經(jīng)濟發(fā)展的延展性:廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系完善,產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好,關(guān)聯(lián)性、耦合度強,外來沖擊反而激發(fā)出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強勁延展性,在補鏈強鏈控鏈等方面實現(xiàn)新突破,一批國產(chǎn)替代技術(shù)和產(chǎn)品實現(xiàn)爆發(fā)式增長:2021年廣東集成電路、輕工業(yè)機器人產(chǎn)量同比分別增長30.3%、56.5%。
在這一過程中,一批鏈主和龍頭民營企業(yè)化危為機、逆勢而上,成功實現(xiàn)跨越式增長:邁瑞醫(yī)療成為亞洲呼吸機“一哥”;華大基因、金域醫(yī)學(xué)等完成亞洲最大通量的核酸檢測。
同時,一批重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在大力推進(jìn)構(gòu)筑獨立自主受控安全的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈生態(tài)環(huán)境。日前,比亞迪亞洲第7萬臺純電動客車正式下線,其新能源汽車1月份銷量同比勁增367.6%。以比亞迪、小鵬汽車、廣汽為代表的廣東車企大力推進(jìn)搶占造車“新版圖”,寧德時代選址肇慶建設(shè)華南地區(qū)最大的鋰電池組裝基地,廣東已初步建立完善的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
“與經(jīng)濟發(fā)展格局的變化相一致,亞洲產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈供應(yīng)鏈上不同國別民營企業(yè)的重要性也隨之發(fā)生變化,來自新興及發(fā)展中經(jīng)濟發(fā)展體的行業(yè)領(lǐng)先民營企業(yè)的影響力正逐步增加。”中國國際發(fā)展知識中心主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員趙昌文指出。
化阻力為動力
以信息技術(shù)自立自強提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心理念競爭力
服務(wù)業(yè)是信息技術(shù)技術(shù)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場,技術(shù)創(chuàng)新是服務(wù)業(yè)高效率發(fā)展的“牛鼻子”。在爭當(dāng)亞洲產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地的賽道上,當(dāng)信息技術(shù)技術(shù)創(chuàng)新被扼住咽喉,也就卡住了一個經(jīng)濟發(fā)展體向前躍升的通道。
近年來,美國單方面挑起中美經(jīng)貿(mào)摩擦,對我國中興、華為、大疆等高新技術(shù)民營企業(yè)施以無理打壓。
面對內(nèi)部阻力,廣東深刻感受到,關(guān)鍵核心理念技術(shù)等不到、要不來,必須把內(nèi)部阻力轉(zhuǎn)化為獨立自主技術(shù)創(chuàng)新的動力。只有把關(guān)鍵核心理念技術(shù)掌握在自己手中,才能牢牢掌握技術(shù)創(chuàng)新主動權(quán)、發(fā)展主動權(quán)。
在中國社會科學(xué)院輕工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展研究所所長黃群慧看來,服務(wù)業(yè)核心理念技能是一國參與亞洲服務(wù)業(yè)競爭的獨特天然資源和技能,且不可能是任何國家服務(wù)業(yè)核心理念技能的簡單遷移和復(fù)合。
對廣東而言,就是要以信息技術(shù)自立自強,來提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心理念競爭力。
其中,最為突出的體現(xiàn)便是芯片爭奪戰(zhàn)。美國打壓與多重不利因素疊加,“缺芯”風(fēng)暴席卷亞洲,廣東電子信息、汽車組裝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到較大沖擊。
為此,廣東大力實施“廣東強芯”工程,促進(jìn)設(shè)立總規(guī)模達(dá)千億級的六大投資基金,大力推進(jìn)打造出中國集成電路第三極。
粵芯半導(dǎo)體總裁及首席執(zhí)行官陳衛(wèi)表示,粵芯抓住亞洲芯片市場缺貨發(fā)展機遇,模擬成熟制程產(chǎn)能填補國內(nèi)市場空白,去年出貨量同比增長超168%。
事實證明,廣東要想有效應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)部形勢和三重阻力,關(guān)鍵還是搶抓新一輪信息技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革重大發(fā)展機遇,不斷促進(jìn)服務(wù)業(yè)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈價值鏈高端躍升。
經(jīng)過改革開放40多年來的長足發(fā)展,廣東培育起門類齊全、體系完整、技術(shù)創(chuàng)新要素活躍的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展從要素驅(qū)動向技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變:區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新綜合技能連續(xù)5年居全國首位;預(yù)計2021年全省研發(fā)經(jīng)費支出超過3800億元、占地區(qū)生產(chǎn)總值比重3.14%;發(fā)明專利有效量、PCT國際專利申請量穩(wěn)居全國第一。
著眼未來,廣東正不斷強化國家生物醫(yī)學(xué)等技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè),大力推進(jìn)構(gòu)筑“基礎(chǔ)研究+技術(shù)科技攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)發(fā)展化+信息技術(shù)金融+人才支撐”全過程技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境鏈,促進(jìn)粵企“千軍萬馬齊技術(shù)創(chuàng)新”,科創(chuàng)建設(shè)組裝強省的“第一動力”。
余年內(nèi)憂外患促進(jìn)世界格局深刻調(diào)整,發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存,廣東只有抓住信息技術(shù)技術(shù)創(chuàng)新這個牛鼻子,贏得戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展先機,方能在新一輪信息技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革中搶占一席之地。
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