服務業(yè)作為虛擬經(jīng)濟發(fā)展的市場主體，一直是貸款積極支持的重點項目應用領域。人民商業(yè)銀行黨委委員、銀保監(jiān)會主席郭樹清日前在接受媒體采訪時稱，去年服務業(yè)商業(yè)銀行貸款快速增長是特別多的，一季度新增相當于過去四年的總和。中新增商業(yè)銀行貸款，主要是用于固定資產(chǎn)投資的，去年的比重比過去也是提高的，快速增長了13.4%，也是近些年少有的。整個商業(yè)銀行貸款無論是總量還是結構，都很好，都有很大的改進。

“一流服務業(yè)與傳統(tǒng)服務業(yè)相比，在未來潛在市場空間和需求方面更樂觀，該應用領域的投資意愿更強、投資活動更活躍，因而該應用領域的資本金需求更大，也更為真實和長期。因此需要金融應用領域進行重點項目積極支持。”蘇寧金融研究院高級研究員Benfeld對《中國證券報》記者則表示。

服務業(yè)

中新增商業(yè)銀行貸款增長速度創(chuàng)新低

日前，央行公布數(shù)據(jù)顯示，6月末服務業(yè)中新增商業(yè)銀行貸款增長速度為24.7%，創(chuàng)十年來新低。

中國財政科學研究院金融研究中心副研究員龍小燕對《中國證券報》記者則表示，去年匯率經(jīng)濟政策擴散效率更進一步提高，匯率貸款結構更進一步優(yōu)化，金融積極支持虛擬經(jīng)濟工作力度明顯增強，有效地緩解服務業(yè)遭受禽流感影響的壓力，促進服務業(yè)復工復產(chǎn)、轉型升級。同時，商業(yè)銀行貸款利率有所下降，融資成本有所降低，有利于服務業(yè)恢復生機。

去年《政府工作報告》提出，要大幅度減少服務業(yè)中新增商業(yè)銀行貸款。據(jù)了解，在經(jīng)濟政策促進下，監(jiān)管部門通過提高考核權重等方式，鼓勵商業(yè)商業(yè)銀行加強對服務業(yè)的融資積極支持。人民商業(yè)銀行在宏觀審慎評估中更進一步提高了小微、民營民營企業(yè)融資和服務業(yè)融資的考核權重；銀保監(jiān)會強化對一流服務業(yè)、高新技術服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應用領域的金融積極支持，積極鼓勵和督促大型商業(yè)銀行發(fā)揮“頭雁”作用，提高服務服務業(yè)的戰(zhàn)略層級，促進大型商業(yè)銀行加強對服務業(yè)資源傾斜。

多家商業(yè)銀行在7月24日舉行的商業(yè)銀行業(yè)保險業(yè)例行新聞發(fā)布會上則表示，去年一季度加強了服務業(yè)商業(yè)銀行貸款尤其是服務業(yè)中新增商業(yè)銀行貸款的導入工作力度，服務業(yè)商業(yè)銀行貸款增長速度創(chuàng)下新低。例如，工行則表示，截至6月末，工行投向服務業(yè)的各項商業(yè)銀行貸款余額達1.85萬億元，較年初快速增長超過2200億元，降幅為14%，一季度服務業(yè)商業(yè)銀行貸款增量創(chuàng)歷史新低。其中，中長期服務業(yè)商業(yè)銀行貸款余額超5500億元，較年初快速增長超過900億元，降幅為21%。

“服務業(yè)貸款規(guī)模擴張速度明顯快于往年，主要原因還是在于一季度‘寬信用’經(jīng)濟政策工作力度較大，同時匯率經(jīng)濟政策的趨勢性、針對性和通往性明顯，服務業(yè)民營企業(yè)融資條件在一季度明顯放寬，加之商業(yè)銀行積極營銷，促成了新增商業(yè)銀行貸款的大規(guī)模快速增長。”Benfeld說。

與此同時，各地也高度重視服務業(yè)高效率發(fā)展，紛紛出臺金融積極支持措施，主要集中在融資擔保貼息、落實延期還本經(jīng)濟政策、提高服務業(yè)中新增商業(yè)銀行貸款比例等方面。例如，日前，江蘇銀保監(jiān)局制定了《關于深化中新增商業(yè)銀行貸款和信用商業(yè)銀行貸款服務的指導意見》，要求切實加強對服務業(yè)、“三農(nóng)”和基礎設施補短板等應用領域中新增商業(yè)銀行貸款和信用商業(yè)銀行貸款導入工作力度。

廣東銀保監(jiān)局最新數(shù)據(jù)顯示，去年一季度，廣東省服務業(yè)商業(yè)銀行貸款首次突破2萬億元；服務業(yè)中新增商業(yè)銀行貸款、信用商業(yè)銀行貸款資本金供給大幅度減少，轄區(qū)服務業(yè)中新增商業(yè)銀行貸款同比降幅超40%，服務業(yè)信用商業(yè)銀行貸款增量達到上年同期2.79倍；一流服務業(yè)、高新技術服務業(yè)商業(yè)銀行貸款分別同比快速增長39%和61%，其中高端電子信息服務業(yè)商業(yè)銀行貸款增長速度高達82%。

中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對《中國證券報》記者則表示，金融服務虛擬民營企業(yè)是金融發(fā)展的本質，符合當前國家經(jīng)濟政策發(fā)展導向，而受禽流感影響服務業(yè)面臨較大困境，對服務業(yè)提供更多更多流動性，是增強發(fā)展后勁的重要舉措。不僅短期流向服務業(yè)的投資較多，今后需要鼓勵更多中長期資本金投向服務業(yè)。

加強對一流服務業(yè)

金融積極支持

郭樹清則表示，下半年，金融管理部門將緊扣“六穩(wěn)”“六保”要求，大幅度減少一流服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中長期資本金積極支持。

“下半年，穩(wěn)健的匯率經(jīng)濟政策將堅持更為靈活適度、精確導向，保持匯率供應量和社會融資規(guī)模合理快速增長，把積極支持虛擬經(jīng)濟恢復與可持續(xù)發(fā)展放到更為突出的位置，提高經(jīng)濟政策通往性，積極支持虛擬經(jīng)濟渡過難關、平穩(wěn)發(fā)展。”龍小燕說。

龍小燕認為，在當前面臨的國內(nèi)外復雜形勢下，大力發(fā)展一流服務業(yè)，加強對一流服務業(yè)的金融積極支持，對于穩(wěn)定經(jīng)濟快速增長、深入促進供給側趨勢性改革、實現(xiàn)高效率發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。金融積極支持一流服務業(yè)的關鍵：一是經(jīng)濟政策鼓勵，有效利用趨勢性匯率經(jīng)濟政策工具，發(fā)揮精確滴灌和鼓勵作用。二是更進一步疏通匯率經(jīng)濟政策擴散機制，提高經(jīng)濟政策擴散效率，切實促進資本金流向虛擬經(jīng)濟，積極支持一流服務業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈相關市場主體融資。三是促進匯率金融與財政、科技、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟政策的配合，形成合力。四是堅持房住不炒，維護金融市場平穩(wěn)運行，為服務業(yè)發(fā)展提供更多較好的金融生態(tài)環(huán)境。

對于如何積極支持一流服務業(yè)，Benfeld認為，首先，通過加強對商業(yè)商業(yè)銀行貸款導入的激勵，鼓勵商業(yè)銀行加強對一流服務業(yè)的貸款積極支持。其次，積極支持一流服務業(yè)，還需要繼續(xù)發(fā)展直接融資，健全多層次資本市場，讓一流服務業(yè)獲得更多長期和“便宜”的資本金。另外，在各個金融應用領域，針對科技和創(chuàng)業(yè)民營企業(yè)的融資模式創(chuàng)新可更進一步加強，如擴大投貸聯(lián)動等。

劉向東認為，金融對一流服務業(yè)的扶持除了提供更多貸款規(guī)模積極支持外，還可以提供更多一攬子融資服務積極支持，包括投資顧問、融資咨詢、資產(chǎn)證券化等各項業(yè)務，利用資本金優(yōu)勢鼓勵一流制造民營企業(yè)擴產(chǎn)擴能，提質增效。

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